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          關于印發《江西省職業教育校企合作促進辦法》的通知

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          江西省教育廳   江西省人力資源和社會保障廳
          江西省發展和改革委員會   江西省財政廳
          江西省國有資產監督管理委員會    江西省工業和信息化委員會
          江西省商務廳    江 西 省 農 業 廳
          江西省科技廳   江西省國稅局
          江西省地稅局   江西省政府金融辦公室
                                                   贛教發〔201511
          關于印發《江西省職業教育校企合作
          促進辦法》的通知
           
          各市、縣(區)政府,省政府各部門,各職業院校:
            《江西省職業教育校企合作促進辦法》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
           
           
                          
          江西省職業教育校企合作促進辦法
           
          第一章 總 則
           
               第一條 為加快構建現代職業教育體系,促進全省職業院校與企業、行業組織的深度合作,增強職業教育服務地方經濟和社會發展的能力, 培養支撐產業結構轉型升級需要的高素質勞動者和技術技能型人才,根據《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國就業促進法》等有關法律法規,結合江西實際,制定本辦法。
              第二條 本辦法所稱的職業教育校企合作,是指職業院校與企業、行業組織、事業單位在人才培養與職工培訓、科技創新與技術服務、資源共享與共同發展等方面開展的合作。
              第三條  本辦法所稱的職業院校,是指國家或社會力量依法舉辦的高等職業院校、中等職業學校及技工院校,本科高校舉辦的高職教育、中職教育適用于本辦法。
              第四條 促進職業教育校企合作是政府、行業組織、企業和職業院校的共同責任。職業教育校企合作實行政府推動、行業組織協調、企業與職業院校共同參與的多元化校企合作機制,遵循自愿協商、優勢互補、利益共享、過程共管、責任共擔的原則,   堅持以市場需求和勞動就業為導向,實現生產、教學、科研相結合。
              第五條 本辦法適用于江西省行政區域內的職業教育校企合作及其運行和保障。
           
          第二章 運行機制
           
                第六條 省人民政府負責統籌協調全省職業教育校企合作工作。省教育、人力資源社會保障部門按照職責分工,負責實施全省職業教育校企合作促進工作。
          省發展和改革、財政、國資、工業和信息化、商務、農業、科技、稅務、金融等部門要在各自職責范圍內,負責職業教育校企合作的有關工作。
          縣級以上人民政府及其有關部門按照各自的職責分工,共同做好促進職業教育校企合作工作。
                第七條 縣級以上人民政府應當統籌協調本地區校企合作的資源配置、經費保障、督導評估等工作;搭建校企合作互動平臺, 完善企業經營管理和技術人員與職業院校領導、骨干教師交流制度;通過授權委托、購買服務等方式,把適宜行業組織承擔的職責交給行業組織,給予政策支持并強化服務監管;發揮行業組織在校企合作中的紐帶作用,增強企業參與校企合作的社會責任感和榮譽感;運用財政、稅收等手段,調動企業參與校企合作的積極性。
                第八條 行業組織應當加強行業指導能力建設,充分發揮行業資源、技術、信息等優勢, 履行好發布行業人才需求、推進校企合作、參與指導教育教學、開展質量評價等職責。
          鼓勵行業組織成立行業職業教育教學指導委員會,建立由行業、企業專家參與的專業教學指導委員會,根據企業生產技術、生產工藝、生產方法優化教學內容,參與專業設置、課程開發和質量評價,實現專業課程與職業技能鑒定標準對接。
          鼓勵行業組織、企業、科研機構、社會組織、職業院校共同組建職業教育集團,建立優勢互補、共同發展的集團化辦學機制。
          鼓勵行業組織和企業通過獨資、參股、入股等多種形式舉辦或參與舉辦職業教育,發揮行業組織、企業重要辦學主體作用。
                第九條 職業院校應牢固樹立服務地方經濟社會發展的大局意識,緊密對接區域產業經濟發展需求,主動與行業、企業在專業設置、課程體系建設、教學改革、學生實習實訓、師資交流與培訓、訂單培養、就業推薦、職工培訓與繼續教育、技術研發等方面開展合作,逐步實現“勞務輸出主導型”向“服務地方產業主導型”轉變,不斷提高畢業生在本省就業的比例。
                第十條 職業院校應當建立學生到企業實習、專業教師到企業實踐制度,切實維護實習學生的合法權益,切實保障實踐教師的工資福利待遇與未到企業實踐前的工資福利待遇大致相當。職業院校要根據有關規定為實習學生辦理實習責任險,保險費由學校和企業協商解決,不得向學生另行收取。
               職業院校應加強對實習學生和實踐教師的教育和管理工作,嚴格遵守企業規章制度和勞動紀律,保守企業商業秘密。
               職業院校應將專業教師的企業實踐經歷作為教師職稱評聘的優先條件,實踐時間每兩年不少于兩個月。
               職業院校教師和學生擁有知識產權的技術開發、產品設計等成果,可依法依規在企業作價入股。
               第十一條  職業院校要逐步擴大招收有實踐經歷人員的比例,主動面向合作企業開展職工技能培訓。
               第十二條 規模以上企業特別是國有大中型企業要主動履行接收職業院校學生頂崗實習和教師頂崗實踐的社會責任。規模以上企業接收職業院校學生頂崗實習的崗位數應不少于企業技術崗位數的10%,接收職業院校教師頂崗實踐數不低于在職員工  數的2%。企業應嚴格執行勞動就業準入制度,并優先錄用與合作職業院校共同培養的人才。
               企業要有機構或人員組織實施職工教育培訓、對接職業院校,設立學生實習和教師實踐崗位,并按實習實踐的有關規定、校企雙方協議提供實訓場地、設備設施,安排指導人員,做好崗前培訓、安全教育,提供勞動保護。對頂崗實習的學生,應按有關規定給予不低于上年度本地最低工資標準的勞動報酬。
               禁止安排實習學生在安全風險較大、與專業無關或其他不適宜學生實習的崗位(如從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規定的第四級體力勞動強度的工作崗位,酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業性娛樂場所)頂崗實習。不得安排和接收16周歲以下學生頂崗實習,學生頂崗實習時間每天不得超過8小時。不得以頂崗實習、工學交替名義,安排學生到與所學專業不一致的崗位實習或工作。
               第十三條 企業要建立經營管理和技術人員到職業院校兼職制度。企業應保障到職業院校兼職技術人員的授課時間,人數應不低于在崗人員的2%,授課時間原則上每年累計不少于2個月。企業和職業院校協商給予到校兼職人員相應的報酬和其他待遇,企業應保障到職業院校兼職人員與本企業在崗人員的待遇一致。
            第十四條 鼓勵企業為職業院校提供資助和捐贈。企業可以通過多種捐助形式支持職業院校建設和發展,在職業院校設立獎學金、助學金、創業就業和教學科研基金等資助項目。
                第十五條 企業應當建立職工培訓和繼續教育制度,依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經費的責任,按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經費,從業人員技能要求高、實訓耗材多、培訓任務重、經濟效益較好的企業可按2.5%提取,其中用于一線職工教育培訓的比例不低于60%。所提取的培訓經費列入成本開支,應當用于以下情形:
            (一)舉辦職業院?;蜻x送本企業員工到職業院校進行職業技能培訓和繼續教育;
            (二)指導職業院校學生頂崗實習、教師實踐;
            (三)參與職業院校專業建設、課程開發及科研活動;
                (四)對未能繼續升學的初中、高中畢業生進行職業技能培訓;
                (五)組織本企業員工開展崗前培訓或在崗技能提升培訓;
                 (六)其他有關職業教育校企合作活動。
            第十六條 學生在合作企業實習,應當由實習企業、學校和學生或監護人三方簽訂“實習協議”,明確三方的權利義務,約定學生生活津貼等實習報酬。對在企業連續頂崗實習3個月以上(含3個月)的學生,實習報酬發放標準應不低于上年度本地職工最低工資標準。
                第十七條 職業院校及合作企業不得通過中介機構代理組織、安排和管理學生實習工作。
           
          第三章 保障機制
           
                第十八條 縣級  以上人民政府應當統籌資金,大力支持職業教育校企合作。主要用于引導支持以下方面:
                (一)資助職業院校和行業企業聯合設立職業教育實習實訓基地、技術和產品研發中心、創業孵化中心、技能大師工作室、實驗室或生產車間等校企合作項目;
                (二)資助職業院校為實習學生在實習期間統一辦理實習責任險;
                (三)對企業接納職業院校學生實習、教師實踐發生的物耗能耗給予補助;
                (四)資助職業院校聘請行業企業專業技術人員、能工巧匠擔任職業院校專業課程教學和實習實訓指導教師;
                (五)對職業院校參與企業技術改造、產品研發、科技攻關和促進科技成果轉化給予資助或獎勵;
                (六)其他有關促進職業教育校企合作的經費資助。
                第十九條  省人民政府建立職業教育校企合作工作目標責任制,將落實職業教育校企合作工作納入縣級以上人民政府績效考評體系。上級人民政府要加強對下級人民政府落實校企合作工作目標的督導檢查。
                第二十條 省教育、人力資源社會保障、工業和信息化、國資委等部門要整合職業院校、行業組織、企業等相關資源,建立全省統一的校企合作公共服務平臺,及時向社會發布行業人力資源需求預測、就業狀況、職業院校和企業合作等信息,定期舉辦職業教育校企合作項目洽談會、合作論壇等活動,形成職業教育產教融合、校企合作的對話協作機制。
               對主動面向省內企業開展校企合作且取得顯著成績的職業院校,將把學校實訓基地建設、課程開發、教學改革、師資培訓等情況作為有關資金分配的因素。
               省人力資源社會保障部門應當對校企合作良好的企業,在申報高技能人才培訓基地、技能大師工作室等方面予以優先支持;要制定政策,對具有長期輔導職業院校學生實習經歷的企業職工,在晉升高一級專業技術職務予以適當傾斜。
               第二十一條  縣級以上教育、人力資源社會保障部門負責職業院校學生到企業實習、教師到企業實踐的指導工作。
               縣級以上工業和信息化、國資部門應將企業開展職業教育的情況納入企業社會責任報告,分別負責國有監管企業、國有中小企業接收職業院校學生實習、教師實踐的協調工作,聯合教育、人力資源社會保障等部門定期開展校企合作運行情況檢查評估。
                縣級以上國資、金融等主管部門應當引導和鼓勵金融機構改進金融服務,對符合貸款條件的校企合作項目企業,優先給予貸款支持。
                縣級以上商務、農業、科技部門應當對經評估認定為校企合作良好的企業,在科學研究和技術開發項目等方面優先給予資金支持。
               第二十二條  財政、稅務等部門應當加大職業教育校企合作經費統籌力度、落實稅收優惠政策。
               對企業舉辦職業院校的,其辦學符合職業教育發展規劃要求的,各地可通過政府購買服務等方式給予支持。
               對職業院校自辦的、以服務學生實習實訓為主要目的的企業或經營活動,按照國家有關規定給予稅收等優惠。
              對企業接收學生實習所支付的勞動報酬、實習保險等費用,按現行稅收法律規定在計算應納稅所得額時扣除。
              通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向職業院校進行捐贈的,其捐贈按照現行稅收法律規定在稅前扣除。
              對企業為職業院校學生提供的獎學金、助學金、獎研金、獎教金、創業就業基金等符合稅法規定的,可列入企業教育培訓經費,作為企業成本列支,享受國家規定的稅收優惠政策。
              除國務院財政、稅務主管部門另有規定外,企業發生的職工教育經費支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分,準予扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結轉扣除。
           
          第四章 責任追究
           
                 第二十三條 對在實習實訓期間造成安全事故負有責任的職業院校教師、學生和企業職工,由職業院?;蚱髽I給予批評教育或處分。因故意或重大過失造成安全事故或重大經濟損失的,應當依法承擔相應的法律責任。
                 第二十四條 職業院校實習學生和實踐教師侵害企業商業秘密、知識產權的;職業院校學生、教師在實習實踐期間發生安全事故的,均依照國家有關規定處理。
                 職業院校、企業違反有關規定,侵害實習學生、實踐教師、企業職工合法權益的,應承擔相應的法律責任。
                第二十五條 職業院校、企業違反本辦法規定,通過弄虛作假獲得職業教育校企合作資助或獎勵的,由相關部門追回已發放的資助或獎勵,并取消其獲得相關資助或獎勵的資格。
                職業院校有本款行為的,有關部門應當給予院校負責人和相關責任人員批評教育、行政處分或依法追究其相關法律責任。    
                企業以瞞報或虛報方式獲得稅收優惠的,由稅務部門依法追繳;情節嚴重的,有關部門應當給予相關責任人員批評教育、行政處分或依法追究其相關法律責任。
                第二十六條  企業不按規定提取和使用教育培訓經費,且拒不改正的,由縣級以上人民政府依法收取企業應當承擔的職業教育經費,統籌用于本地區的職業教育。
                第二十七條 各級行政部門及其工作人員違反本辦法規定,在職業教育校企合作促進工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由上級機關責令改正,由任免機關或監察機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
               第二十八條   本辦法自公布之日起實施。
           
          江西省教育廳    江西省人力資源和     江西省發展和
          社會保障廳         改革委員會
           
           
           
          江西省財政廳     江西省國有資產      江西省工業和
          監督管理委員會      信息化委員會
           
           
           
          江西省商務廳      江西省農業廳       江西省科技廳
           
           
           
          江西省國稅局      江西省地稅局       江西省政府
          金融辦公室
                                                2015年11月4日
           
           
           

           

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